Thêm động lực cho nhà ở xã hội
Để khuyến khích đầu tư các dự án xây dựng nhà ở xã hội, để người lao động trong khu công nghiệp, sinh viên trong cơ sở đào tạo, người có thu nhập thấp có cơ hội có nhà ở với giá thấp, Chính phủ đề xuất UB Thường vụ Quốc hội trình Quốc hội ban hành Nghị quyết cho phép nhà ở xã hội cho thuê hoặc bán cho các đối tượng này được hưởng mức thuế suất giá trị gia tăng 5% (thay vì 10% như luật qui định).
Theo Chính phủ, khi áp dụng mức thuế suất này, doanh nghiệp được khấu trừ thuế đầu vào và đầu ra, doanh nghiệp không bị ảnh hưởng kết quả sản xuất kinh doanh, còn người dân thì đã được hưởng các chính sách ưu đãi khác nữa (trả chậm, vay vốn ưu đãi, hỗ trợ về tài chính…).
Chính phủ cũng trình UB Thường vụ Quốc hội trình Quốc hội ban hành Nghị quyết cho phép áp dụng mức ưu đãi Thuế thu nhập doanh nghiệp ở mức cao nhất trong khung pháp luật Thuế thu nhập doanh nghiệp hiện hành đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho công nhân làm việc trong các khu công nghiệp, nhà ở cho người thu nhập thấp.
Ngoài ra Chính phủ đề xuất một số giải pháp liên quan đến việc xoá và giãn tiến thuế, tiền phạt chậm nộp thuế đối với các trường hợp có khó khăn khách quan.
Tại điều 65 luật Quản lí thuế qui định: trường hợp được xoá nợ tiền thuế, tiền phạt chỉ bao gồm “doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản đã thực hiện các khoản thanh toán theo qui định của pháp luật phá sản mà không còn tài sản để nộp tiền thuế, tiền phạt”.
Theo Chính phủ, thực tế hiện nay có nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn về tài chính còn nợ thuế trước 1/7/2007 và những đối tượng gặp khó khăn do suy thoái kinh tế trong năm 2008 - 2009 còn nợ thuế đã bị tính phạt chậm nộp. Đến nay, số tiền phạt chậm nộp phát sinh lớn, nhưng cơ sở kinh doanh không có khả năng nộp số nợ thuế và tiền phạt.
Để xử lí tồn tại và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, Chính phủ trình UB Thường vụ Quốc hội giao Chính phủ xem xét áp dụng các biện pháp xử lí tiền thuế, tiền phạt chậm nộp trong trường hợp các doanh nghiệp nợ tiền thuế, tiền phạt gặp khó khăn do khách quan.
Các phương án cụ thể như sau: cho giãn nộp hoặc hoặc gia hạn nộp thuế có thời hạn (từ 1 - 2 năm); đối với các cơ sở kinh doanh có cam kết nộp hết các khoản nợ đọng thuế trong năm 2009 sẽ cho xoá các khoản tiền phạt chậm nộp đã được tính trước đây; Xoá nợ cho các doanh nghiệp mất tích, bỏ trốn…
Chính phủ có thể tự điều chỉnh?
Chủ nhiệm UB Tài chính - Ngân sách của Quốc hội, Phùng Quốc Hiển cho biết, do UB mới nhận được văn bản đề xuất của Chính phủ về vấn đề này nên chưa có báo cáo thẩm tra.
Theo quan điểm của ông Hiển, trong trường hợp cần phải điều chỉnh, nên dùng một luật sửa 3 luật (Thuế GTGT, Thuế TNDN, Quản lí thuế) thay vì dùng Nghị quyết của Quốc hội để sửa 3 luật.
Tuy nhiên, ông Hiển cũng cho rằng, các luật Thuế TNDN, Thuế GTGT vừa được thực hiện 1 năm, chưa nên điều chỉnh ngay trong kì họp này. Mặt khác, Chính phủ có thể vận dụng điều 2 của Nghị quyết 21/2008/NQ - QH12 để điều chỉnh vấn đề đã được đặt ra với các luật trên, không phải thông qua Quốc hội.
Cụ thể, điều 2 của Nghị quyết này qui định: “Giao Chính phủ quy định điều kiện và thực hiện miễn, giảm, giãn tiến độ nộp thuế có thời hạn đối với một số doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, nhất là các doanh nghiệp vừa và nhỏ để thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh…”.
Riêng về vấn đề xoá nợ tiền thuế, tiền phạt như đề xuất của Chính phủ, Phó Chủ tịch Quốc hội, Nguyễn Đức Kiên cho rằng, phải xem xét kĩ lưỡng. Ông Kiên lo ngại việc các doanh nghiệp chây ỳ nộp thuế có thể hưởng lợi từ vấn đề này.